西藏农牧业开局初现优势发展状态
5月13日讯，开春以来，西藏全区各地各部门在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和全区经济工作会议、全区农村工作会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，沿着走有中国特色、西藏特点的发展路子，坚持不懈抓首要任务，扎实推进一产上水平，加快以安居乐业工程为突破口的社会主义新农村建设步伐，农牧业和农村工作呈现出开局良好、起步扎实的发展势头，为实现全年的目标任务奠定了坚实基础。
春季农牧业生产有序推进
各地市认真贯彻落实中央和区党委一系列会议精神，高度重视春季农牧业生产，狠抓稳粮保畜工作。
农业生产方面，立足“早”字，广泛组织力量开展冬春农田水利基础设施建设活动，突出抓好水利设施的修复、中低产田的改造、坡耕地的治理、农用物资的调运等，为确保全年农牧业生产目标的实现打下了坚实的基础。目前，春播用种已全部调剂到位；春播化肥调运26899.06吨，完成计划的92%；采购调运农药957.3吨，已全部运到各地市；积造农家肥614.72万吨；改造中低产田40.55万亩；治理坡耕地2.99万亩；新修水渠20多公里，维修水渠2649条134.25公里，维修水坝10座、水库10座、水塘1159座，水渠清淤1210.2公里。
牧业生产方面，加强羔羊棚圈建设，提早准备接羔草场，搞好牲畜饲养管理，狠抓牲畜疫病防治等，幼畜成活率有新的提高，为全年畜牧业生产健康发展奠定了坚实的基础。一季度，全区新生仔畜266.16万头（只、匹），成活率为88.2%，比去年同期略有提高；成畜死亡19.19万头（只、匹），死亡率为0.8%，与去年同期基本持平。广阔的青藏高原，从南到北、从河谷到高山，春季农牧业生产已有序展开，高原处处春潮涌动，一派生机盎然的景象。
基础设施建设步伐加快
各地市围绕“八个基本解决” ，着力在“山水林田路，机电信沼村”这十个方面下功夫，集中力量改善农牧民生产生活条件。
认真抓好村村通公路建设，做好农业综合开发、小型农田水利建设、小流域综合治理，全力做好重大灌区、退牧还草、农村沼气、农村饮水安全等项目建设。一季度，下拨农业综合开发资金3000万元，小型农田水利建设资金3500万元。按照区党委、政府提出的“提前一年实现让全区80%以上的农牧民住上安全适用房屋的目标”，强化安居工程的“安全”和“适用”要求，科学合理地调度资金，加大安居工程建设力度，加快安居工程建设步伐，综合跟进水、电、路、信等配套设施，加强基层组织活动场所建设，安居内涵进一步丰富。受灾地市还把灾后重建同安居工程建设结合起来，加快灾后重建进度，提升重建水平。目前，自治区已下拨安居工程建设补助资金63136.1万元和村级组织活动场所建设补助资金19700万元，并于近期下拨新建安居工程房屋抗震加固资金29818.5万元，安居工程的建设成果正越来越多地惠及更多的农牧民群众。
农牧民增收形势较好
各地市采取积极措施，按照区党委、政府提出的“今年农牧民人均纯收入增长13%以上”奋斗目标，始终把农牧民增收摆在突出位置，加强对农牧民增收工作的领导。
自治区整合农牧业特色产业发展资金8.23亿元（其中发该资金3.23亿元、财政资金5亿元），强化农牧业特色产业基地和基础设施建设，着力推进农牧业特色化经营、规模化发展，打造具有竞争优势的“特色、绿色、高效”农牧业特色产业和享誉区内外的特色品牌，使之成为农牧民增收新亮点。认真落实强农惠农政策，加大粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、牲畜出栏补贴力度，积极引导农牧民群众发展生产，最大限度地挖掘农牧业内部增收潜力。进一步拓宽农牧民增收渠道，大力开展农牧民技能技术培训，提高农牧民就业创业能力，积极引导农牧民向非农产业转移，促进农牧民增收向多行业、多领域拓展。充分利用扩大内需、促进经济平稳较快增长，强基础、重民生的有利时机，加大劳务输出力度，有组织、有领导、有技术地引导农牧民群众在工程建设领域扩大就业，凡是农牧民群众能干的事情一律交给农牧民群众干，一切为农牧民增收大开绿灯，为农牧民增收创造了条件，农牧民增收形势较好。一季度，共拨付财政支农专项资金116558.55万元，占年度支农投入的40.88%。劳务输出21万人次，劳务收入1.4亿元，同比增长4.5%。农牧民现金收入达480元，增长13.4%。
切实保障改善农村民生
各地各有关部门始终坚持把更多的人力、物力、财力用于改善民生，大力发展农村义务教育、文化、卫生等公共事业上来。
继续把“两基”作为教育工作的重中之重，确保适龄儿童入学率，投资2.65亿元，在全区93所初中大规模地开展寄宿制学校建设，真正让孩子学习在学校、生活在学校、成长在学校。投资1500万元，建设30个乡（镇）卫生院，农村医疗条件不断改善。投资2265万元，继续加强农村县文化馆和乡文化站建设，保障农牧民群众文化权益。继续组织实施广播电视“村村通”工程、“西新工程”，丰富群众精神文化生活。大力加强农村社会救助体系建设，完善五保供养、特困户救助和医疗救助等社会救助制度，五保户供养标准从年人均1500元提高到1600元，农村“三老”人员补贴标准每人每月增加50元。加快养老院、福利院等社会福利机构建设，针对物价上涨对低收入群体基本生活的影响，政府给农村每人每年补贴20元，切实解决好低收入群众的生产生活。“家电下乡”试点工作有序推进。
农村社会持续稳定
各地市按照自治区党委、政府的部署，采取积极有效措施，开展访贫问苦，慰问低收入群众，春节、藏历新年期间农村社会秩序稳定，广大农牧民群众沉浸在安定、祥和、欢乐的节日气氛中，感受到了祖国大家庭的温暖。
抓住西藏实行民主改革50周年特别是西藏百万农奴解放纪念日庆祝活动之机，大力加强“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的思想教育，用新西藏、新发展、新变化、新生活的生动事例，深刻揭露旧西藏封建农奴制的落后和黑暗，广大的农牧民从身边的变化切身感受到幸福生活，更加坚定了跟党走的信心和决心。积极开展农村矛盾纠纷排查化解工作，一批信访突出和矛盾纠纷得到有效解决。积极完善农村治安防控体系和群防群治工作机制，农村社会治安综合治理得到加强，社会文明新风尚正在形成。
春季农牧业生产有序推进
各地市认真贯彻落实中央和区党委一系列会议精神，高度重视春季农牧业生产，狠抓稳粮保畜工作。
农业生产方面，立足“早”字，广泛组织力量开展冬春农田水利基础设施建设活动，突出抓好水利设施的修复、中低产田的改造、坡耕地的治理、农用物资的调运等，为确保全年农牧业生产目标的实现打下了坚实的基础。目前，春播用种已全部调剂到位；春播化肥调运26899.06吨，完成计划的92%；采购调运农药957.3吨，已全部运到各地市；积造农家肥614.72万吨；改造中低产田40.55万亩；治理坡耕地2.99万亩；新修水渠20多公里，维修水渠2649条134.25公里，维修水坝10座、水库10座、水塘1159座，水渠清淤1210.2公里。
牧业生产方面，加强羔羊棚圈建设，提早准备接羔草场，搞好牲畜饲养管理，狠抓牲畜疫病防治等，幼畜成活率有新的提高，为全年畜牧业生产健康发展奠定了坚实的基础。一季度，全区新生仔畜266.16万头（只、匹），成活率为88.2%，比去年同期略有提高；成畜死亡19.19万头（只、匹），死亡率为0.8%，与去年同期基本持平。广阔的青藏高原，从南到北、从河谷到高山，春季农牧业生产已有序展开，高原处处春潮涌动，一派生机盎然的景象。
基础设施建设步伐加快
各地市围绕“八个基本解决” ，着力在“山水林田路，机电信沼村”这十个方面下功夫，集中力量改善农牧民生产生活条件。
认真抓好村村通公路建设，做好农业综合开发、小型农田水利建设、小流域综合治理，全力做好重大灌区、退牧还草、农村沼气、农村饮水安全等项目建设。一季度，下拨农业综合开发资金3000万元，小型农田水利建设资金3500万元。按照区党委、政府提出的“提前一年实现让全区80%以上的农牧民住上安全适用房屋的目标”，强化安居工程的“安全”和“适用”要求，科学合理地调度资金，加大安居工程建设力度，加快安居工程建设步伐，综合跟进水、电、路、信等配套设施，加强基层组织活动场所建设，安居内涵进一步丰富。受灾地市还把灾后重建同安居工程建设结合起来，加快灾后重建进度，提升重建水平。目前，自治区已下拨安居工程建设补助资金63136.1万元和村级组织活动场所建设补助资金19700万元，并于近期下拨新建安居工程房屋抗震加固资金29818.5万元，安居工程的建设成果正越来越多地惠及更多的农牧民群众。
农牧民增收形势较好
各地市采取积极措施，按照区党委、政府提出的“今年农牧民人均纯收入增长13%以上”奋斗目标，始终把农牧民增收摆在突出位置，加强对农牧民增收工作的领导。
自治区整合农牧业特色产业发展资金8.23亿元（其中发该资金3.23亿元、财政资金5亿元），强化农牧业特色产业基地和基础设施建设，着力推进农牧业特色化经营、规模化发展，打造具有竞争优势的“特色、绿色、高效”农牧业特色产业和享誉区内外的特色品牌，使之成为农牧民增收新亮点。认真落实强农惠农政策，加大粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、牲畜出栏补贴力度，积极引导农牧民群众发展生产，最大限度地挖掘农牧业内部增收潜力。进一步拓宽农牧民增收渠道，大力开展农牧民技能技术培训，提高农牧民就业创业能力，积极引导农牧民向非农产业转移，促进农牧民增收向多行业、多领域拓展。充分利用扩大内需、促进经济平稳较快增长，强基础、重民生的有利时机，加大劳务输出力度，有组织、有领导、有技术地引导农牧民群众在工程建设领域扩大就业，凡是农牧民群众能干的事情一律交给农牧民群众干，一切为农牧民增收大开绿灯，为农牧民增收创造了条件，农牧民增收形势较好。一季度，共拨付财政支农专项资金116558.55万元，占年度支农投入的40.88%。劳务输出21万人次，劳务收入1.4亿元，同比增长4.5%。农牧民现金收入达480元，增长13.4%。
切实保障改善农村民生
各地各有关部门始终坚持把更多的人力、物力、财力用于改善民生，大力发展农村义务教育、文化、卫生等公共事业上来。
继续把“两基”作为教育工作的重中之重，确保适龄儿童入学率，投资2.65亿元，在全区93所初中大规模地开展寄宿制学校建设，真正让孩子学习在学校、生活在学校、成长在学校。投资1500万元，建设30个乡（镇）卫生院，农村医疗条件不断改善。投资2265万元，继续加强农村县文化馆和乡文化站建设，保障农牧民群众文化权益。继续组织实施广播电视“村村通”工程、“西新工程”，丰富群众精神文化生活。大力加强农村社会救助体系建设，完善五保供养、特困户救助和医疗救助等社会救助制度，五保户供养标准从年人均1500元提高到1600元，农村“三老”人员补贴标准每人每月增加50元。加快养老院、福利院等社会福利机构建设，针对物价上涨对低收入群体基本生活的影响，政府给农村每人每年补贴20元，切实解决好低收入群众的生产生活。“家电下乡”试点工作有序推进。
农村社会持续稳定
各地市按照自治区党委、政府的部署，采取积极有效措施，开展访贫问苦，慰问低收入群众，春节、藏历新年期间农村社会秩序稳定，广大农牧民群众沉浸在安定、祥和、欢乐的节日气氛中，感受到了祖国大家庭的温暖。
抓住西藏实行民主改革50周年特别是西藏百万农奴解放纪念日庆祝活动之机，大力加强“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的思想教育，用新西藏、新发展、新变化、新生活的生动事例，深刻揭露旧西藏封建农奴制的落后和黑暗，广大的农牧民从身边的变化切身感受到幸福生活，更加坚定了跟党走的信心和决心。积极开展农村矛盾纠纷排查化解工作，一批信访突出和矛盾纠纷得到有效解决。积极完善农村治安防控体系和群防群治工作机制，农村社会治安综合治理得到加强，社会文明新风尚正在形成。
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